Του
ΜΑΝΟΥ ΚΡΑΝΙΔΗ
Πολιτικού Μηχανικού ΕΜΠ, MSc,
CEO «Krama Property» (www.kramaproperty.com),
Γραμματέα Ενημέρωσης και Μέλους ΔΣ ΠΟΜΙΔΑ
Προέδρου ΕΝΙΒΟΠΑ, Δημοτικού Συμβούλου Χαλανδρίου
Οκτώ χρόνια μετά την ανάληψη της διακυβέρνησης από τη Νέα Δημοκρατία, θα ήταν άδικο να ισχυριστεί κανείς ότι δεν έγιναν βήματα εκσυγχρονισμού. Η ψηφιοποίηση του Δημοσίου, η λειτουργία του Gov.gr, η απλούστευση δεκάδων διοικητικών διαδικασιών και η μείωση της γραφειοκρατίας σε αρκετούς τομείς αποτελούν αναμφισβήτητες επιτυχίες. Ωστόσο, πίσω από τη βιτρίνα της ψηφιακής προόδου εξακολουθεί να επιβιώνει ένα πανίσχυρο βαθύ κράτος, το οποίο συνεχίζει να ταλαιπωρεί πολίτες και επενδυτές με αδικαιολόγητες καθυστερήσεις μηνών ή και ετών.
Χαρακτηριστικότερο παράδειγμα αποτελεί ο ΔΕΔΔΗΕ. Οι αιτήσεις για νέες ηλεκτρικές παροχές, ιδιαίτερα σε επιχειρήσεις και νέες οικοδομές, συχνά παραμένουν σε εκκρεμότητα επί πολλούς μήνες. Επενδύσεις ολοκληρώνονται, αλλά δεν μπορούν να λειτουργήσουν επειδή λείπει το αυτονόητο: Η σύνδεση με το ηλεκτρικό δίκτυο. Η καθυστέρηση αυτή μεταφράζεται σε απώλεια εισοδήματος, θέσεων εργασίας και φορολογικών εσόδων.
Εξίσου προβληματική παραμένει η λειτουργία των συλλογικών οργάνων πολεοδομικού ελέγχου, όπως τα ΣΑ, ΚΕΣΑ και ΣΥΠΟΘΑ. Υποθέσεις που θα έπρεπε να εξετάζονται μέσα σε λίγες εβδομάδες συσσωρεύονται για μήνες, με αποτέλεσμα να μπλοκάρουν οικοδομικές άδειες, τουριστικές επενδύσεις και αναπλάσεις. Η έλλειψη σταθερών χρονοδιαγραμμάτων και επαρκούς στελέχωσης συντηρεί μια κατάσταση που λειτουργεί αποτρεπτικά για κάθε σοβαρή επενδυτική πρωτοβουλία.
Αντίστοιχη είναι η εικόνα στις επιτροπές εξέτασης αντιρρήσεων των Δασικών Χαρτών. Χιλιάδες υποθέσεις παραμένουν ανοιχτές, αφήνοντας ιδιοκτήτες σε πολυετή αβεβαιότητα. Χωρίς οριστική κρίση, οι περιουσίες δεν μπορούν να αξιοποιηθούν, να μεταβιβαστούν ή να χρηματοδοτηθούν, δημιουργώντας ένα μόνιμο καθεστώς ανασφάλειας δικαίου.
Στο Κτηματολόγιο, παρά τη σημαντική πρόοδο της τελευταίας δεκαετίας, οι καθυστερήσεις στις μεταγραφές και στις διορθώσεις εξακολουθούν να αποτελούν καθημερινότητα. Συμβόλαια, αγοραπωλησίες και τραπεζικές χρηματοδοτήσεις περιμένουν επί μήνες μέχρι να ολοκληρωθούν οι απαραίτητες εγγραφές. Η αγορά ακινήτων κινείται με ταχύτητες πολύ χαμηλότερες από αυτές που απαιτεί η οικονομία.
Ιδιαίτερη αναφορά αξίζει και στις εγκρίσεις των αρχαιολογικών υπηρεσιών. Η προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς είναι αδιαπραγμάτευτη, όμως, η απουσία δεσμευτικών προθεσμιών οδηγεί συχνά σε υπέρμετρες καθυστερήσεις ακόμη και για έργα μικρής κλίμακας. Όταν οι εγκρίσεις χρειάζονται πολλούς μήνες, η διοίκηση μετατρέπεται από θεματοφύλακα της νομιμότητας σε τροχοπέδη της ανάπτυξης.
Το πρόβλημα δεν είναι μόνο οι καθυστερήσεις αλλά και η παντελής έλλειψη προβλεψιμότητας. Πολίτες, μηχανικοί, δικηγόροι, συμβολαιογράφοι και επιχειρηματίες αδυνατούν να γνωρίζουν πότε θα ολοκληρωθεί μια διοικητική διαδικασία, καθώς οι προθεσμίες σπάνια τηρούνται και ουσιαστικά δεν υπάρχουν συνέπειες για τις υπηρεσίες που τις υπερβαίνουν. Ένα τέτοιο περιβάλλον αδιαφάνειας και πολύμηνων εκκρεμοτήτων δημιουργεί πρόσφορο έδαφος για φαινόμενα διαφθοράς, όπως ανέδειξαν πρόσφατες υποθέσεις που απασχόλησαν τη Δικαιοσύνη σε πολεοδομικές υπηρεσίες αλλά και καταγγελίες που κατά καιρούς αφορούν διαδικασίες εγκρίσεων σε συλλογικά όργανα και υπηρεσίες. Όσο οι αποφάσεις καθυστερούν, χωρίς να υπάρχει λογοδοσία, τόσο αυξάνεται ο κίνδυνος να αναζητούνται παρακάμψεις και να υπονομεύεται η εμπιστοσύνη των πολιτών στο κράτος.
Το συμπέρασμα είναι σαφές. Η ψηφιοποίηση από μόνη της δεν αρκεί όταν οι διαδικασίες παραμένουν εγκλωβισμένες στις ίδιες νοοτροπίες. Το βαθύ κράτος δεν νικιέται με ηλεκτρονικές πλατφόρμες μόνο, αλλά με υποχρεωτικές προθεσμίες, αξιολόγηση, οργάνωση και στήριξη των υπηρεσιών, λογοδοσία στελεχών και πραγματική διοικητική μεταρρύθμιση ουσίας, ώστε όλοι να βγουν νικητές. Το κράτος πρέπει να αποφορτιστεί και οι πολίτες να αντιλαμβάνονται ισονομία και δικαιοσύνη αντιμετώπισης. Διαφορετικά, η Ελλάδα θα συνεχίσει να διαθέτει ένα σύγχρονο ψηφιακό περιτύλιγμα που θα κρύβει έναν παλιό, αργό και αναποτελεσματικό διοικητικό μηχανισμό ελεγχόμενο από το αναποτελεσματικό βαθύ κράτος.
ΤΟ ΠΑΡΟΝ
The post Μ. Κρανίδης στο “Π”: Το «βαθύ κράτος» ζει και βασιλεύει στα ακίνητα και στην κοινωνία appeared first on ΤΟ ΠΑΡΟΝ.
Διαβάστε περισσότερα