«Καινά δαιμόνια» ανακαλύπτουν οι δήμαρχοι στις διατάξεις του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης μετά την ψήφισή του και την έκδοση των σχετικών εγκυκλίων, με το υπουργείο Εσωτερικών να προωθεί διορθωτικές ρυθμίσεις-«λιβάνι» προκειμένου να… καθαγιάσει τα πνεύματα.
Με μια σειρά άρθρων του Κώδικα (294-301 και 305-307), που αφορούν την καταστατική θέση των αιρετών, θεσπίζεται ουσιαστικά ασυμβίβαστο για αντιδημάρχους που είναι ταυτόχρονα δημόσιοι υπάλληλοι, γιατροί του Εθνικού Συστήματος Υγείας, στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή ένστολο προσωπικό των σωμάτων ασφαλείας και του Λιμενικού Σώματος.
Το δίλημμα
Αυτά τα αυτοδιοικητικά στελέχη, με την εγκύκλιο που εκδόθηκε από το υπουργείο Εσωτερικών (ΑΔΑ: Ψ0ΕΑ46ΜΤΛ6-Ρ9Ε) μετά την ψήφιση του νόμου, ουσιαστικά καλούνται να επιλέξουν ανάμεσα στην έμμισθη θέση του αντιδημάρχου ή στη διατήρηση του μισθού που λαμβάνουν από την εργασία τους στον δημόσιο τομέα ή στις Ενοπλες Δυνάμεις. Αφορά το παραπάνω δίλημμα και άμισθους αντιδημάρχους; Στην πράξη ναι, καθώς ο Κώδικας πλέον έχει καταστήσει έμμισθες όλες τις θέσεις αντιδημάρχων.
Εκτιμάται ότι η συντριπτική πλειονότητα (ακόμα και 9 στους 10 σύμφωνα με κάποιους υπολογισμούς) των αντιδημάρχων που είναι γιατροί του ΕΣΥ ή στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων είναι έτοιμοι να επιλέξουν το μισθοδοτικό τους καθεστώς ως εργαζόμενοι έναντι της αντιμισθίας της αντιδημαρχίας, η οποία είναι μικρότερη σε οικονομικό ύψος – κάτι που θα σημάνει την παραίτησή τους από το αιρετό τους αξίωμα. Αν επιλέξουν την αντιμισθία, θα ανασταλούν αυτοδίκαια τα υπαλληλικά τους καθήκοντα, κάτι που σε κάποιες περιπτώσεις σημαίνει «πάγωμα» στη μισθολογική τους εξέλιξη.
Το ασυμβίβαστο αφορά και δημάρχους. Προς το παρόν, τουλάχιστον στον δημόσιο διάλογο ή στη γνώση της «Εφ.Συν.», δεν έχει αποτυπωθεί περίπτωση δημάρχου που εξετάζει το ενδεχόμενο παραίτησης λόγω του παραπάνω ασυμβίβαστου (άλλωστε ο μισθός του δημάρχου είναι κατά κανόνα υψηλότερος από τον μισθό του εργαζόμενου στον δημόσιο τομέα). Στην περιφερειακή αυτοδιοίκηση το ασυμβίβαστο αφορά τους περιφερειάρχες, τους αναπληρωτές περιφερειάρχες και τους αντιπεριφερειάρχες (εγκύκλιος – ΑΔΑ: 913646ΜΤΛ6-Λ4Ζ).
Αυτές οι διατάξεις περιλαμβάνονταν ήδη στην εκδοχή του Κώδικα που αναρτήθηκε σε δημόσια διαβούλευση στο opengov.gr στις 20 Μαΐου. Με βάση όσα ειπώθηκαν στη χθεσινή συνεδρίαση της ΚΕΔΕ, φαίνεται ότι οι δήμαρχοι θεώρησαν ότι το νέο «καθεστώς» θα εφαρμοζόταν με τη νέα αυτοδιοικητική περίοδο.
Ωστόσο οι εγκύκλιοι όχι μόνο κατέστησαν σαφές ότι η εφαρμογή των αλλαγών είναι άμεση, αλλά έθεσαν και ασφυκτικά χρονοδιαγράμματα, καλώντας τους αντιδημάρχους να δηλώσουν εάν επιθυμούν την αντιμισθία ή τον μισθό τους ως υπάλληλοι έως τις 9 Ιουλίου (σήμερα δηλαδή). Για τις περιφέρειες αυτή η προθεσμία εξέπνευσε στις 7 Ιουλίου.
Στη χθεσινή συνεδρίαση ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ υπονόησε ότι οι προαναφερόμενες ανατροπές εμφανίστηκαν κατόπιν εορτής, ισχυριζόμενος ότι η συζήτηση δημάρχων και υπουργείου έγινε πάνω σε ένα σχέδιο του Κώδικα που «δεν περιελάμβανε αυτές τις διατάξεις».
«Ο διάβολος ποτέ δεν απεργεί, ποτέ δεν κοιμάται» σχολίασε ο Λάζαρος Κυρίζογλου, διαμαρτυρόμενος για αλλαγή του πλαισίου μεσούσης της αυτοδιοικητικής θητείας και καταγγέλλοντας ανατροπές αντισυνταγματικές με βάση τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Πληροφορίες λένε ότι ο υπουργός Εσωτερικών, Θόδωρος Λιβάνιος, θα προωθήσει προσεχώς, σε νομοσχέδιο που είναι ήδη στη Βουλή, μεταβατικές ρυθμίσεις. Σύμφωνα με αυτές, κάποιες από τις θέσεις αντιδημάρχων θα μπορούν να είναι άμισθες, ενώ όσοι επιλέξουν την αντιμισθία του αιρετού αξιώματος θα έχουν απολαβές ισόποσες με αυτές του μισθού που δικαιούνται ως μισθοδοτούμενοι του Δημοσίου.
Τηλεανάθεμα
Χθες πάντως ο α’ αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ, Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, επισήμανε στους συναδέλφους τους ότι εάν οι δήμαρχοι αποδεχτούν τις αλλαγές του Κώδικα ακόμη και για την επόμενη αυτοδιοικητική θητεία, «είναι σαν να αποδεχόμαστε εμμέσως ότι είναι σωστές, ενώ είναι δομικά λάθος. Θα έχουμε δημάρχους, αντιδημάρχους, αυτοδιοικητικά στελέχη να μπαίνουν σε ένα καθεστώς ασυμβίβαστου με την εργασία τους» πρόσθεσε. Και ο ίδιος επέρριψε ευθύνες για το θέμα των αντιδημάρχων στον «δαίμονα της Βουλής», αλλά και στο «στελεχικό δυναμικό» του υπουργείου Εσωτερικών.
Ο κ. Κωνσταντέλλος είπε ότι μετά την ψήφιση του Κώδικα έχει δεχτεί πλήθος τηλεφωνημάτων από δημάρχους από όλη τη χώρα «για διευκρινίσεις ή για ανάθεμα». Κάποιοι εκτιμούν ως πιθανό να «αποκαλυφθεί» και νέο ζήτημα για τους Δήμους (ή τις Περιφέρειες) μετά την ψήφιση του νέου Κώδικα, πέρα από αυτό των αντιδημάρχων.
Διαβάστε περισσότερα
Efsyn.gr