Μόνιμη πρακτική άσκησης διοίκησης φαίνεται ότι αποτελούν οι απευθείας αναθέσεις για τη δημοτική αρχή Κερατσινίου – Δραπετσώνας του Χρήστου Βρεττάκου.
Πρόκειται για ένα μοντέλο το οποίο μπορεί να θεωρείται νόμιμο, ωστόσο εγείρει ποικίλα και μείζονα ζητήματα για τον τρόπο διαχείρισης του δημοτικού χρήματος, τη διαφάνεια, τον υγιή ανταγωνισμό, αλλά και την αντίληψη για την παραγωγή πολιτικής και δημοτικού έργου.
Ερωτήματα και απορίες που ενισχύονται όταν το μοτίβο αυτό μοιάζει να είναι η σταθερή επιλογή επί πολλά χρόνια μιας δημοτικής αρχής με αριστερό προοδευτικό προσανατολισμό. Ενα μοτίβο το οποίο σε κεντρικό πολιτικό επίπεδο χρησιμοποιεί κατά κόρον η κυβέρνηση της Ν.Δ., γεγονός που στηλιτεύεται έντονα σχεδόν από το σύνολο των αντιπολιτευόμενων δημοκρατικών κομμάτων.
Αδιαμφισβήτητα
Ειδικότερα, σύμφωνα με στοιχεία που συγκέντρωσε, επεξεργάστηκε και έφερε στη δημοσιότητα ο Παντελής Καμάς, δημοτικός σύμβουλος Κερατσινίου – Δραπετσώνας και επικεφαλής της δημοτικής παράταξης «Καθαρή Επιλογή – Αλλάζουμε με Συνέπεια», από την 1η Ιανουαρίου 2020 έως τις 25 Αυγούστου 2026 καταγράφονται 2.084 εγγραφές απευθείας αναθέσεων συνολικής καθαρής αξίας 17.320.629,22 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Να σημειωθεί ότι τα στοιχεία έχουν αντληθεί από το Kεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) για τις δημόσιες συμβάσεις του Δήμου Κερατσινίου – Δραπετσώνας και ως εκ τούτου η αξιοπιστία τους δεν αμφισβητείται.
Συγκεντρωτικά οι απευθείας αναθέσεις αποτελούν το 93,58% του αριθμού των καταγεγραμμένων διαδικασιών στις κατηγορίες που διερευνήθηκαν, ενώ αν προστεθούν οι διαπραγματεύσεις χωρίς προηγούμενη δημοσίευση το ποσοστό φτάνει στο δυσθεώρητο 93,98%.
Ακριβώς λόγω του πολύ υψηλού ποσοστού των απευθείας αναθέσεων παύει να ευσταθεί ένα τυχόν επιχείρημα περί μιας περιστασιακής πρακτικής. Αντιθέτως, πρόκειται για ένα κυρίαρχο μοντέλο διοίκησης και μάλιστα όχι για κάποιες μεμονωμένες αναθέσεις, αλλά για έναν οργανωμένο τρόπο προγραμματισμού και υλοποίησης των έργων που συναντάται επαναλαμβανόμενα για παιδικές χαρές, δημοτικές εγκαταστάσεις, οικίσκους, ενώ εντυπωσιακή είναι η συχνότητα στα ανταλλακτικά και τις επισκευές των δημοτικών οχημάτων.
Τα οχήματα
Μάλιστα αναλύοντας τα οχήματα ανά αριθμό κυκλοφορίας παρατηρείται το αξιοπερίεργο φαινόμενο τα ίδια οχήματα να επανέρχονται δεκάδες φορές, σε διαφορετικούς προμηθευτές, ακόμη και την ίδια ημέρα ή σε διάστημα λίγων ημερών.
Από την έρευνα που πραγματοποίησε η δημοτική παράταξη του κ. Καμά προκύπτει ότι η ανάγκη συντήρησης του δημοτικού στόλου εμφανίζεται κατακερματισμένη σε 1.092 χωριστές απευθείας αναθέσεις για ανταλλακτικά και επισκευές οχημάτων καθαρής αξίας 1.871.166,03 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Δηλαδή το 52,40% όλων των απευθείας αναθέσεων της περιόδου που εξετάστηκε αφορά μόνο αυτή την κατηγορία.
Γεννώνται κατόπιν των παραπάνω διάφορα ερωτήματα. Γιατί μια πάγια ανάγκη τέτοιας έκτασης εξακολουθεί να αντιμετωπίζεται με εκατοντάδες αποσπασματικές απευθείας αναθέσεις; Ποιος είναι ο ετήσιος προγραμματισμός του στόλου; Ποιες κατηγορίες ανταλλακτικών συγκεντρώνονται; Στη συνέχεια της έρευνας προκύπτει ένα πρόσθετο κρίσιμο εύρημα: τα ίδια οχήματα εμφανίζονται ξανά και ξανά σε πολλούς διαφορετικούς προμηθευτές και σε ορισμένες περιπτώσεις με εξαιρετικά μικρές χρονικές αποστάσεις.
Για το φαινόμενο αυτό μια απάντηση θα μπορούσε να είναι ότι «κάθε απόφαση ήταν κάτω από το όριο». Το ερώτημα είναι όμως τι ακριβώς επισκευάστηκε, πότε, από ποιον και γιατί το ίδιο όχημα επανέρχεται τόσο συχνά. Μια άλλη ενδιαφέρουσα διαπίστωση είναι οι πολλαπλές αναθέσεις για το ίδιο έργο ή την ίδια εγκατάσταση με διαφορετικά αλλά λειτουργικά συμπληρωματικά αντικείμενα π.χ. σε παιδικές χαρές. Σε μία από τις περιπτώσεις έγιναν τέσσερις αναθέσεις μέσα σε 22 ημέρες με συνολική καθαρή αξία 72.172,82 ευρώ εγείροντας την εύλογη απορία: μια παιδική χαρά χρειαζόταν κιγκλιδώματα, χλοοτάπητα, ηλεκτρολογικό υλικό και χρώματα. Πώς τεκμηριώθηκε ότι πρόκειται για τέσσερις πραγματικά αυτοτελείς ανάγκες και όχι για επιμέρους τμήματα ενός γνωστού και προγραμματισμένου έργου;
Το ίδιο και για βρεφονηπιακό σταθμό της πόλης με τρεις αναθέσεις την ίδια ημέρα (συνολική αξία: 78.481,50 ευρώ). Πόσο πειστικό είναι άραγε ότι τρεις ανάγκες της ίδιας εγκατάστασης, με ποσά 19.700, 19.632,50 και 19.649 ευρώ, εμφανίστηκαν ως αυτοτελείς την ίδια ακριβώς ημέρα;
Το επίμαχο μοντέλο επεκτείνεται και στο σκέλος των πάρκων κοινωνικοποίησης και άσκησης σκύλων με δύο αναθέσεις την ίδια ημέρα ύψους 59.006 ευρώ, ενώ για οικίσκους και προκατασκευασμένες κατασκευές δαπανήθηκαν 81.163,98 ευρώ μέσα σε λίγες ημέρες.
Η πλευρά του δημοτικού συμβούλου διευκρινίζει ότι καμία τιμή μόνη της δεν αποδεικνύει παρανομία, σπεύδει όμως να υπογραμμίσει πως όταν το ίδιο φαινόμενο επαναλαμβάνεται δεκάδες φορές, μαζί με ίδιους χώρους, ίδιες ημερομηνίες και ομοειδείς ανάγκες, δεν μπορεί να απορρίπτεται ως απλή σύμπτωση και πρέπει να ελεγχθεί. Αναρωτιέται δε πώς επιλέγονται οι επιχειρήσεις, πόσο διευρύνεται ο κύκλος των προσκλήσεων, πόσες φορές κατατίθεται μία μόνο προσφορά και πόσο δημοτικό χρήμα συγκεντρώνεται στους επαναλαμβανόμενους αναδόχους; Να τονιστεί ακόμη ότι στο ρεπορτάζ της «Εφ.Συν.» περιλαμβάνονται μόνο μερικές από τις περιπτώσεις των απευθείας αναθέσεων, καθώς τα παραδείγματα που ζητούν απαντήσεις από τη διοίκηση του κ. Βρεττάκου είναι πολύ περισσότερα.
Εξάλλου οι αριθμοί είναι αμείλικτοι και δεν επιτρέπουν σιωπή ή αοριστολογίες. Η Δημοτική Αρχή Κερατσινίου – Δραπετσώνας έχει θεσμική υποχρέωση απέναντι στους δημότες της να ανοίξει τους φακέλους. Να εξηγήσει την αυτοτέλεια των συμβάσεων, τον τρόπο επιλογής των οικονομικών φορέων και γιατί ορισμένοι ανάδοχοι επανέρχονται συστηματικά.
«Ισχυρές ενδείξεις που απαιτούν πλήρη διερεύνηση»
«Η χρεοκοπία και τα μνημόνια απέδειξαν πόσο ακριβά πληρώνουν οι πολίτες τη σπατάλη και την αδιαφανή διαχείριση του δημόσιου χρήματος. Οι δημότες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν έργα υψηλής ποιότητας στη χαμηλότερη δυνατή τιμή. Τα ευρήματα της έρευνάς μας υποδεικνύουν ότι υπάρχουν ισχυρές ενδείξεις που απαιτούν πλήρη και ανεξάρτητη διερεύνηση. Γι’ αυτό ζητάμε διαχειριστικό έλεγχο από ανεξάρτητη εταιρεία κοινής αποδοχής. Δεν είμαστε όλοι ίδιοι. Δεν θέλουμε να διοικήσουμε με τον ίδιο τρόπο» δήλωσε στην «Εφ.Συν.» ο Παντελής Καμάς.
Διαβάστε περισσότερα
Efsyn.gr