Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέβαλε σήμερα 4,36 δισ. στην Ουκρανία στο πλαίσιο του δανείου στήριξης. Η πληρωμή αυτή περιλαμβάνει 3,7 δισ. ευρώ για τη δεύτερη δόση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής (ΜΧΣ) που έχει συμφωνηθεί για το 2026, καθώς και 658 εκατ. ευρώ στο πλαίσιο του σκέλους άμυνας του δανείου.
Οι εκταμιεύσεις αυτές θα συμβάλουν στην κάλυψη των χρηματοδοτικών αναγκών της Ουκρανίας και θα διασφαλίσουν την απρόσκοπτη λειτουργία του κράτους και των βασικών δημόσιων υπηρεσιών του. Παράλληλα, θα βοηθήσουν στην αντιμετώπιση των επειγουσών αμυντικών αναγκών της χώρας, μέσω της προμήθειας κρίσιμου στρατιωτικού εξοπλισμού.
Ευρωπαίοι αξιωματούχοι εκτιμούν ότι οι χρηματοδοτικές ανάγκες της Ουκρανίας για το 2026 έχουν καλυφθεί. Ωστόσο, για το 2027, υπάρχει ένα χρηματοδοτικό κενό ύψους 70 δισ. ευρώ!. «Ο πόλεμος είναι ακριβό πράγμα», σχολίασε χαρακτηριστικά στην «Εφ.Συν.» διπλωμάτης της ΕΕ.
Χάσμα 70 δισ ευρώ για Ουκρανία σε βάρος του Ευρωπαϊκού ΠΔΠ;
Την ίδια στιγμή που οι «τσιγκούνηδες του Βορρά» επιδιώκουν να περικόψουν την πρόταση του προϋπολογισμού (ΠΔΠ) της ΕΕ για το διάστημα 2028-2034, με διεκδικήσεις για δραστικές περικοπές σε πολιτικές Συνοχής και Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, είναι πιθανό να εγκρίνουν νέο δάνειο για την Ουκρανία.
Το θέμα είναι πιθανό να τεθεί στο άτυπο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της επόμενης εβδομάδας στο Δουβλίνο, το οποίο είναι επισήμως αφιερωμένο στην τεχνητή νοημοσύνη. Ωστόσο, διπλωμάτες επισημαίνουν ότι ο μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της ΕΕ και η Ουκρανία θα αποτελέσουν τα πραγματικά πεδία σύγκρουσης.
Για το θέμα του χρηματοδοτικού κενού στην Ουκρανία το 2027, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επεξεργάζεται διάφορες επιλογές, οι οποίες αναμένεται να κλίνουν σημαντικά προς τη χορήγηση ενός ακόμη δανείου στο Κίεβο. Και κάποιες πρωτεύουσες εύλογα βλέπουν σε αυτό μια ευκαιρία να ασκήσουν πίεση σε όσους αντιτίθενται στις περικοπές του προϋπολογισμού της ΕΕ.
Αρκετές χώρες, οι οποίες υπερασπίζονται σθεναρά τις ευρωπαϊκές δαπάνες για την περιφερειακή ανάπτυξη και τη γεωργία, εμφανίζονται επίσης διστακτικές όσον αφορά την περαιτέρω χρηματοδοτική στήριξη της Ουκρανίας. Η Ουγγαρία, η Σλοβακία, η Τσεχία και η Βουλγαρία έχουν αποκλείσει το ενδεχόμενο να επωμιστούν το βάρος ενός ακόμη δανείου.
Ο αριθμός των χωρών που αντιτίθενται στη στήριξη της Ουκρανίας αναμένεται να αυξηθεί κατά το επόμενο έτος, καθώς μια σειρά εθνικών εκλογικών αναμετρήσεων -από τη Γαλλία έως την Πολωνία- καθιστά δυσκολότερη τη συγκέντρωση πολιτικής στήριξης για τη χορήγηση δανείων προς την Ουκρανία.
Ωστόσο, η Γερμανία, η Σουηδία και η Ολλανδία, χώρες που συνεισφέρουν σημαντικά στην πολεμική προσπάθεια του Κιέβου, χρησιμοποιούν πλέον αυτή την αντίφαση για να ασκήσουν πίεση στην ομάδα των 17 κρατών-μελών που επωφελούνται από την πολιτική συνοχής. Επιχειρηματολογούν ότι η διατήρηση των περιφερειακών δαπανών, σε συνδυασμό με την άρνηση στήριξης της Ουκρανίας, καθίσταται όλο και πιο δύσκολο να δικαιολογηθεί.
Ωστόσο, δεν τάσσονται όλα τα «φειδωλά» (τσιγκούνηδες) κράτη υπέρ της σύνδεσης των δύο αυτών ζητημάτων. Η στήριξη προς το Κίεβο πρέπει να συνεχιστεί, ακόμη και αν οι διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό παραταθούν μέχρι την επόμενη άνοιξη, δήλωσε στο «Rapporteur» ο Joakim Strand, υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων της Φινλανδίας.
«Πρέπει να είμαστε σε θέση να στηρίξουμε την Ουκρανία, ανεξάρτητα από το τι θα συμβεί με το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ)», πρόσθεσε.
Η διάθεση κονδυλίων για την Ουκρανία ως τώρα
Η σημερινή εκταμίευση για τη στήριξη του προϋπολογισμού αποτελεί τη δεύτερη από τις τρεις πληρωμές που έχουν προγραμματιστεί για το 2026, με σκοπό την κάλυψη των χρηματοδοτικών αναγκών της Ουκρανίας μέσω της ΜΧΣ, η οποία ανέρχεται συνολικά σε 8,35 δισ. ευρώ. Η ΜΧΣ διέπεται από Μνημόνιο Συνεννόησης, το οποίο καθορίζει τις προϋποθέσεις, τις μεταρρυθμίσεις και τα μέτρα πολιτικής που συνδέονται με το εν λόγω πρόγραμμα. Τα μέτρα αυτά αποσκοπούν στο να βοηθήσουν την Ουκρανία να κινητοποιήσει εγχώρια έσοδα, να βελτιώσει τη βιωσιμότητα και την ποιότητα των δημόσιων δαπανών, καθώς και να ενισχύσει τα συστήματα διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών της. Οι πληρωμές πραγματοποιούνται σε δόσεις, υπό την προϋπόθεση ότι η Ουκρανία εκπληρώνει ικανοποιητικά τις σχετικές μεταρρυθμίσεις και όρους.
Προκειμένου να καταστεί δυνατή η καταβολή αυτής της δεύτερης δόσης, η Ουκρανία εκπλήρωσε και τους 12 όρους. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται μέτρα για την κινητοποίηση εγχώριων εσόδων, όπως η θέσπιση νομοθεσίας για τη φορολόγηση των εισοδημάτων που προκύπτουν από ψηφιακές πλατφόρμες, η κατάργηση της απαλλαγής από τον ΦΠΑ για εμπορικές εισαγωγές χαμηλής αξίας που αποστέλλονται σε δέματα, καθώς και η βελτίωση της φορολογικής συμμόρφωσης. Επιπλέον, η Ουκρανία προώθησε μεταρρυθμίσεις για τη βελτίωση του δημοσιονομικού σχεδιασμού και της διαχείρισης των δημόσιων επενδύσεων, τον εκσυγχρονισμό των τελωνειακών συστημάτων και την ενίσχυση του εξωτερικού ελέγχου. Τα παραπάνω αποτελούν απόδειξη των προσπαθειών της χώρας να προχωρήσει με το μεταρρυθμιστικό της πρόγραμμα, παρά την κ Ενίσχυση της άμυνας της Ουκρανίας
Η Επιτροπή εκταμιεύει επίσης επιπλέον 658 εκατ. ευρώ στο πλαίσιο του αμυντικού σκέλους του Δανείου Στήριξης της Ουκρανίας (Ukraine Support Loan). Πρόκειται για την έβδομη πληρωμή για αμυντικούς σκοπούς μέσω του εν λόγω μέσου.
Η χρηματοδότηση θα στηρίξει την προμήθεια μη επανδρωμένων αεροσκαφών (drones), πυραύλων, ραντάρ, συστημάτων ηλεκτρονικού πολέμου και πυρομαχικών για την αεράμυνα της Ουκρανίας. Το μεγαλύτερο μέρος αυτής της χρηματοδότησης θα διατεθεί για την προμήθεια εξοπλισμού από ουκρανικές εταιρείες, καθώς η αμυντική βιομηχανία της Ουκρανίας διαδραματίζει καίριο ρόλο στην ανάπτυξη και την παροχή των δυνατοτήτων που απαιτούνται για την κάλυψη των αναγκών του σύγχρονου πολέμου.
Για το υπόλοιπο του 2026, διατίθεται χρηματοδοτική στήριξη ύψους 25,2 δισ. ευρώ από την ΕΕ προς την Ουκρανία. Το ποσό αυτό περιλαμβάνει περίπου 20,9 δισ. ευρώ προς εκταμίευση στο πλαίσιο του Δανείου Στήριξης της Ουκρανίας, εκ των οποίων 11,9 δισ. ευρώ προορίζονται για τη στήριξη της αμυντικής βιομηχανικής ικανότητας της Ουκρανίας και 9,0 δισ. ευρώ για τη στήριξη του προϋπολογισμού. Επιπλέον, για το τρέχον έτος παραμένουν διαθέσιμα σχεδόν 4,4 δισ. ευρώ για τη στήριξη του προϋπολογισμού μέσω του Μηχανισμού για την Ουκρανία (Ukraine Facility) — ποσό στο οποίο δεν περιλαμβάνεται η πρόσθετη χρηματοδότηση από το Δάνειο Στήριξης της Ουκρανίας. Η αποδέσμευση των εν λόγω πόρων τελεί υπό την προϋπόθεση της εκπλήρωσης των απαιτούμενων όρων που καθορίζονται στις σχετικές νομικές βάσεις.
Από την έναρξη του ρωσικού επιθετικού πολέμου κατά της Ουκρανίας, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της έχουν παράσχει συνολική στήριξη ύψους 235,9 δισ. ευρώ προς την Ουκρανία, ποσό που περιλαμβάνει 3,8 δισ. ευρώ προερχόμενα από τα έσοδα των δεσμευμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων.
Διαβάστε περισσότερα
Efsyn.gr